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第二章 航標定向：台灣，維新！
2007-12-20
幸福台灣
1. 我的沉思與追尋：維新的起點是面對改革
在我從政近三十年裡，我經常做的一件事，便是獨自一個人走著，冷靜地思考台灣當前所面對的種種問題。
從全球的種種調查數據，可以看出，台灣在許多方面，確實是一天比一天更進步。然而，隨著台灣經濟的日漸發展、物質成就的日漸豐富，我們開始深思，這些經濟成就是否也付出了環境永續成本？是否犧牲了社會基本的公平正義？我們是否比以前更幸福、更具有立足國際社會的尊嚴？
這幾年，我聽到、看到很多人抱怨政治很混亂，在野黨破壞性的激烈拉扯，撕碎了台灣社會內部的信任感，讓人對國家的未來、下一代的生活空間感到灰心與失望。難道，這就是我們要的民主政治品質？
我常想，這是台灣社會非理性的一面。就好比在戰亂的時代，人們顧著自保、逃難時，不可能去想搭車要排隊、不可能要求勿隨手丟棄垃圾。過去，在國民黨威權專制的統治下，人民被扭曲成一種只懂賺錢的經濟動物，只需要埋頭投入經濟發展，別過問政治、不要表現任何不滿。甚至，在政黨輪替後的今天，很多人非常擔心中國可能隨時會「武力解放」台灣。這種對生存與安全的深刻焦慮感，讓許多台灣人不敢想像自己生活品質的提升，與國家未來發展的前景。
我認為，現在是台灣重新思考定位的關鍵時刻。無論是個人或者社會，進步的原理在於不斷反省、自我檢討。當一個群體對本身的命運有了一種自覺，開始重新思考、反省，進而付諸行動地去改善，這便是維新的起點。
維新不是講枝微末節的事，而是講價值觀的突破，要有文化的啟蒙，更要有勇氣去面對改革。
2. 明治維新讓日本成為亞洲一流國家
我因為曾經留日幾年，對日本明治維新的歷史印象深刻。
十七、八世紀的日本幕府時代，和現在台灣一樣，面臨內憂外患的處境。當時德川幕府受中國影響很大，無論在文化或政治制度上，均以大清帝國馬首是瞻，但後來看到清國被列強欺凌的命運，讓日本人受到很大震撼。加上一八五三年「黑船事件」（編註）打破日本鎖國狀態，因而刺激了明治維新運動的產生。當時，明治維新的主要領導人是一些青年武士，形成「倒幕派」。他們以「富國強兵」為口號，並與德川幕府的保守派，進行激烈的鬥爭。在一八六六年到一八六八年間，雙方不斷有人遭受暗殺攻擊，兩派之間也多次發生戰爭。終於在一八六八年四月，德川幕府維新派的代表勝海舟與新政府代表西鄉隆盛達成協議，決定「以國家為重，一致對外」；最終促成大政歸還天皇，確立全面西化的國家發展目標。
福澤諭吉，這一位被喻為明治維新最關鍵的啟蒙人物，他一生始終思考一個問題：「日本應該往何處去？」他認為，國家存續的關鍵，必須從國民的思想啟蒙做起。特別是十七、八世紀的日本，上至統治階級下至販夫走卒，都深受中國傳統儒教文化的影響，讓整個社會充滿保守而封閉的君權思想。為消除這種保守性格對維新事業的阻礙，維新派的知識份子開始大量介紹西方的科學技術，吸取西方的現代文明精神，並結合日本本身的文化特質，加以創新，讓日本「真正地獨立在國際社會之上」。一八八五年之後，更出現一群受西方自由主義思想影響的民權論者，要求實行立憲，召開國會，讓「萬事決于公論」，並在一八八九年頒布憲法，實施君主立憲制。這些政治改革讓日本蛻身現代化國家之列。
這段歷史，還有一個令人動容的小故事，給我很深刻的體悟：當時的日本面臨內部派系鬥爭不止，主張開放的西化派與主張鎖國的保守派，彼此暗殺內鬥。浪人出身的坂本龍馬本，來要刺殺幕府維新派舵手勝海舟（曾被派往美國研習海軍，返國後致力日本現代化海軍整建），以阻止整個維新事業。但勝海舟對刺客坂本龍馬說：「你殺我有何用？外國這麼強，我們卻自相殘殺，國家怎會有前途？」坂本龍馬大受感動，不但放棄刺殺，還拜勝海舟為師，合力推翻幕府，成了明治維新的重要推手。
在遭受西方列強的武力侵辱、面對國家存亡關鍵時，當時日本的政治領袖與知識份子能夠痛定思痛，徹底醒悟，掙脫舊秩序的束縛，攜手共同重新尋找國家發展的方向，並在追求國家發展的過程中，有目標、有步驟地一一實現；不但讓日本免於覆亡的命運，更為後來的富強奠立了現代化的基礎。
一個國家的改變非一人所能成，必須要有一群人非常團結、很有共識，才能改變一個國家，走向一個新的方向，國家才能進步。
編註：一八五三年七月，美國東印度艦隊司令馬修‧培里（Matthew Perry）將軍，率領四艘軍艦開到江戶灣口，以武力要求通商。在軍力的威嚇下，幕府不敢拒絕，但又恐受到全國的抨擊，於是藉口要得到天皇的批准方可接受條約，並約定次年春天給予答覆。
事實上，德川幕府在過去二百多年之間，從來不准天皇參與政治，但是這次為了減少各藩的反對聲音，遂以天皇的名義締約，並且邀請各藩主、名士、學者、甚至平民，針對開國之事提出意見。於是天皇及其朝臣、名士紛紛舉起了救國的旗幟，躍上了政治舞台。次年，培里再度率軍艦來訪，雙方簽定了《日美親善條約》，這是日本與西方列強的第一個不平等條約。其後，西方列強紛紛向日本提出通商的要求，日本被迫結束鎖國時代，幕藩體制也隨之瓦解。
由於美國軍艦船身都塗上黑色，日本人因而稱這次事件為「黑船事件」。
3. 維新是領導者的改革，也是和解共生的展現
反觀台灣，在戰後受到國民政府的統治，政治上的高壓箝制以及經濟上的不平衡發展，犧牲了人民的政治自由、社會的公平正義以及環境的永續價值。尤其近年來，中國持續的外交打壓，嚴重壓縮了台灣的國際空間。中國的武力恫嚇及政經實力的快速崛起，也讓台灣人民深陷一種「被邊緣化」的自我懷疑與恐懼之中。
在這種外患與內憂之下，台灣人民也面對一個關鍵思考：台灣，該往何處去？
台灣在二○○○年完成了民主轉型的歷史任務，然而，這七年多來的執政經驗告訴我們，只是政治改革還不夠，台灣必須揚棄陳舊的、不合時宜的政治、經濟發展路線，並追求本身文化的提升與國民幸福的成長，凝聚符合國家未來發展的「台灣核心價值」共識。
這種「脫古入新」、「脫舊入新」的思維，就是台灣維新！
不同於二○○○年時的政治工程，今天的台灣面臨著內外更強大的挑戰：外部有著全球化浪潮的衝擊、以及來自不友善的對岸中國的政經威脅；內部有著朝野政黨激烈地對立、社會上的貧富差異加大，以及對於國家認同的分歧與對立。國家的領導者必須有遠見、有全新的格局；更需要台灣的人民能夠凝聚共識、團結一致，才能攜手迎接挑戰，讓台灣邁入另一階段的飛躍。
維新，不是革命，也不是推翻既有一切，更不是閉門造車式的改革；而是一個政治領導者認知國家定位與世界的發展趨勢，對國家未來治理方針的自我反省與改革。
明治維新的成功，在於當時的政治菁英能夠捐棄成見，以國家為重，開創新局，這正是「和解共生」精神的展現。期待台灣的政治領袖深切省思，攜手合作，積極凝塑全體國人的願景，台灣的維新事業才能揚帆啟航！
4. 掌握國家方向，追求國強民富的台灣
口號人人會喊，拚經濟也是人人知道，但是治理國家、發展經濟要有清楚的理念，明確認識台灣的國家遠景是什麼，這就是我所謂的「航標定向」。
「航標定向」的觀念，是來自航海人的術語。身為船長，一定要清楚掌握船的航向與目標，才能帶領船員齊心協力到達目的地。同樣的，一個國家領袖也必須清楚掌握國家的方向、遠景在哪裡？價值及目標是什麼？如果都不知道，雖然國家看起來很繁榮，經濟景氣好像很不錯，但社會內部卻可能已經分裂，就會像一艘船上如果每個人都忙著唱歌、跳舞，卻沒有人知道這艘船要開往哪裡，也不關心前方有什麼障礙，這是很嚴重的問題。
日本明治維新的成功之道，就在於領導者的目標明確，全國上下都很清楚：日本的目標，是要成為世界強國，策略則是「脫亞入歐」、「富國強兵」。這種強大的共識、內聚力，讓日本在短短三十年間脫胎換骨，成就了國家的躍升。
我提出的台灣維新，就是要追求台灣的「國強民富」，讓台灣國力強盛、人民富裕。
國強民富，絕對不是擴大購買軍備、加強宣傳經濟開放這麼淺薄浮面。我認為，人民富裕是國家強盛的基礎，唯有人民物質生活富裕、精神文明富裕，才能鍛造出光榮感。人民有了光榮感，才會攜手創造更好的發展，並共同珍惜、捍衛既有的一切，才是一個真正屬於全民的強盛國家。
如果我們舉國同心協力，攜手致力國家軟硬體建設，以台灣現有國力基礎，十年內必可有讓全球更矚目的成果！
5. 我的目標就是把台灣打造成高品質國家
我很清楚，我的目標就是把台灣打造成高品質國家，也是在華人國家中，政治最民主、社會最開放、文化最多元、環境最美好的國家；人與人之間有信賴感、社會有溫暖、國家有尊嚴。台灣快速轉型提升，就能與中國的只問經濟發展有所區別。
我認為，這樣的維新運動，領導者必須承擔三項責任──
首先，領導者必須有世界觀，掌握世界潮流的脈動。知道世界共同的關懷目標，學習世界上進步的文化思想，才能帶領台灣人民走向世界的舞台。
其次，領導者必須掌握本身的主體定位。在政治上，台灣要在世界上走出自己的路，這是一種主體的思考。是從作為台灣主人的角度來思考自己的命運，而不是曲志逢迎、配合國際強權的利益。在經濟上，我們要突破以往只強調國內生產毛額（編註）發展的迷思，提倡「幸福經濟」，讓經濟發展回歸人本價值；在文化上，我們也必須思考本身的文化定位。以往的黨國體制始終教育台灣人民「心懷大陸、放眼神州」，削弱了台灣人民原本活潑、開拓的海洋性格。台灣應該調整本身的文化定位，重新認識海洋的遼闊，釋放原本海洋民族的活力。
最後，領導者要能冷靜、正確地評估自己的力量。清楚自己有多少實力，並據以規劃執行藍圖，再將這套藍圖化為具體可行的國家政策，突破現實障礙，將不可能扭轉成可能，並將「亂局」轉變為「安局」。
台灣社會潛藏許多危機，領導者要有智慧、魄力承擔，帶領台灣走出一條有希望的路。這就是我對自己的期許，也是我未來要做的事。
編註：國內生產毛額（Gross Domestic Product, GDP）是指在本國疆域或一定地區以內，所有生產機構或單位之生產成果，包含最終商品和勞務的市場價值，不論這些生產為本國人或外國人所經營。有時，也會使用國民生產毛額（Gross National Product, GNP）來評斷一國生產力的大小。國民生產毛額是以生產者的國籍為界定範圍，因此外勞在我國從事生產所創造的價值並不計入，但是國民在海外從事生產所創造的價值則予以計入。
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